Does a multi-risk approach help in understanding urban networks? Reflections on entangled dynamics based on two French cities and a Turkish metropolis
Une approche multirisque aide-t-elle à comprendre les réseaux urbains ? Réflexions sur des dynamiques enchevêtrées à partir de deux agglomérations françaises et une métropole turque
Résumé
The Covid-19 global pandemic powerfully demonstrated
the key role networks play during disasters, as both vectors
for the propagation of outbreaks and as support for prevention
measures. This article links urban networks with a combined
approach to risks, which we will call multi-risk approaches.
In particular, it aims to examine the interrelations between
risk dynamics and urban network dynamics based on three
urban systems in which multi-hazard practices and issues
emerge: the French cities of Nantes and Le Havre, and the
Turkish metropolis of Istanbul. The exploratory analysis highlights
three notable findings: firstly, that crisis episodes can be
excellent revelators of the multi-risk dimensions of networks;
for actors, the challenge is including them in a long-term operational
framework. Secondly, the multi-risk perspective reveals
new and often unexpected networks of actors. Thirdly,
the multi-scalarity of networks at the local level will likely
allow for the creation of operational links between risk and
crisis, and between risk prevention and crisis management
more generally. We therefore conclude that the hybridization
of network dynamics with those of risks reveals the existence
of “entangled” risks that merit further exploration.
La pandémie mondiale de la Covid-19 a agi comme un
puissant démonstrateur du rôle central des réseaux dans
les catastrophes, à la fois comme vecteurs de diffusion de
la crise, et comme supports de mesures de prévention. Cet
article propose une réflexion qui articule réseaux urbains et
approche combinée des risques (que l’on peut synthétiser
par approches multirisques). Il vise en particulier à examiner
les interrelations entre dynamiques de risques et dynamiques
de réseaux urbains, en s’appuyant sur trois systèmes urbains,
dans lesquels émergent des pratiques et des questionnements
multirisques : les agglomérations françaises de Nantes
et du Havre, et la métropole d’Istanbul, en Turquie. L’analyse
exploratoire fait ressortir trois résultats : premièrement que les
épisodes de crise peuvent constituer des moments privilégiés
pour faire apparaître les dimensions multirisques des réseaux.
L’enjeu pour les acteurs est alors de les inscrire dans un cadre
opérationnel et sur le long terme. Deuxièmement, la perspective
multirisque donne à voir de nouveaux réseaux d’acteurs
insoupçonnés. Troisièmement, la multi-scalarité des réseaux
à l’échelle locale est susceptible de créer des liens opérationnels
entre risque et crise, entre prévention des risques et
gestion de crise globalement. Nous concluons ainsi que le
croisement des dynamiques des réseaux à celles des risques
fait apparaître l’existence de risques « enchevêtrés », qui méritent
d’être approfondis.
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