Transferts de budgets et de compétences : le pouvoir est largement passé des communes aux intercommunalités. Et cela sans grand contrôle démocratique puisque les responsables des Communautés urbaines ou des communautés de communes ne sont pas directement élus par les citoyens. Le changement annoncé du mode de scrutin modifiera-t-il la donne ? Le sociologue David Guéranger en doute fort. Pour lui, les intercommunalités ne sont que le symptôme de mutations profondes de notre vie politique, de plus en plus marquée par la concentration des pouvoirs et l’opacité des mécanismes de décision.