La régulation de la filière bois énergie dans les Ardennes françaises : jeux et enjeux autour de la gestion de l'information
Résumé
In France, the fuelwood sector has greatly developed since the last decade. This can be explained by the strong support of public authorities in favour of renewable energies, which include fuelwood. With the example of the French Ardennes, we show in this article how this growth resulted in ongoing tensions and raised new issues for the operators as well as for the State. The access to wood resources is the cornerstone of these tensions. After being originally an "extra activity" for the sawyers, the fuelwood sector has been developing more recently as an industry per se, needing more and more resources. This resulted in a more acute competition between wood's uses and in the risk of wood being harnessed by other territories. Given these tensions, which are exacerbated by the ambitious goals set by the European Union, knowledge and information stakes become the core of the State's regulatory activity.
Filière longtemps marginale, le bois énergie a connu une croissance vigoureuse depuis une dizaine d'années, soutenue par l'engagement de plus en plus actif de la France en faveur des énergies renouvelables. En prenant l'exemple du département des Ardennes, nous montrons dans cet article comment ce développement s'est accompagné d'un certain nombre de tensions, en partie nouvelles, qui, à défaut de mettre cette filière en péril, posent aujourd'hui question tant pour les entreprises du secteur que pour les pouvoirs publics. Ces tensions tournent, pour l'essentiel, autour de la mobilisation des ressources en bois. Alors qu'à sa création le bois énergie était conçu comme une activité d'appoint pour les scieurs, son développement récent l'a fait entrer dans une nouvelle ère, plus industrielle, qui nécessite l'accès à des ressources plus importantes et plus diversifiées. Il en résulte une concurrence accrue entre les usages du bois et un risque de " fuite " de cette matière première vers d'autres territoires, du fait notamment de la multiplication des projets. Ces tensions, qui sont aujourd'hui exacerbées par l'injonction à remplir les objectifs européens, placent les enjeux de connaissance et de partage de l'information au coeur de l'activité régulatrice de l'État.